Fibras de amianto y Código Civil de Cataluña: la modificación prevista para proteger a los propietarios
El pronunciamiento de la
Comisión de Codificación de Cataluña, fechado el 23 de enero de 2024, analiza una modificación concreta incluida en el anteproyecto de ley para la gestión y retirada del amianto en Cataluña: la incorporación expresa de las
fibras de amianto dentro de las denominadas inmisiones ilegítimas reguladas por el Código Civil de Cataluña.
Esta cuestión es relevante porque el amianto no solo afecta a la salud pública, a la gestión de residuos o a la retirada de cubiertas de uralita. También puede generar conflictos entre propietarios cuando las fibras procedentes de un inmueble afectan o pueden afectar a otro.
Qué son las inmisiones en el Código Civil
En el ámbito de la propiedad, una inmisión es una intromisión o influencia que procede de una finca o inmueble y que puede afectar a una propiedad vecina.
Las inmisiones pueden estar relacionadas con humos, gases, ruidos, vibraciones, olores, calor, radiaciones u otros elementos que superen los límites de tolerancia o causen perjuicios relevantes.
La modificación examinada por la Comisión de Codificación propone añadir expresamente las
fibras de amianto dentro de este marco jurídico.
Por qué se incorporan las fibras de amianto
El amianto puede resultar especialmente peligroso cuando sus fibras se liberan al ambiente. Esto puede ocurrir por degradación, rotura, corte, perforación, manipulación incorrecta o retirada sin las medidas adecuadas.
Cuando estas fibras pueden desplazarse desde una finca o edificio hacia otro inmueble, la cuestión deja de ser exclusivamente técnica o ambiental y adquiere una dimensión civil: puede afectar a derechos de propiedad, relaciones de vecindad y posibles responsabilidades.
La incorporación expresa de las fibras de amianto pretende reforzar la protección jurídica frente a estas situaciones.
Relación entre amianto y conflictos entre vecinos
La presencia de amianto puede generar conflictos en distintos escenarios:
- Una cubierta de fibrocemento degradada situada junto a una finca colindante.
- Trabajos de retirada de uralita realizados sin medidas suficientes de seguridad.
- Elementos con amianto en patios, medianeras o cubiertas compartidas.
- Bajantes o conducciones antiguas que afectan a elementos comunes.
- Obras de reforma que dañan materiales con amianto y pueden liberar fibras.
- Edificios industriales próximos a viviendas u otros inmuebles.
En estos casos, la regulación civil puede ser relevante para determinar qué actuaciones deben evitarse, qué medidas de prevención son necesarias y qué responsabilidades pueden surgir.
La modificación del artículo 546-13 del Código Civil de Cataluña
El documento examina la modificación del artículo 546-13 del Código Civil de Cataluña, que regula las inmisiones ilegítimas.
La propuesta consiste en añadir las fibras de amianto a la enumeración de elementos que pueden considerarse inmisiones cuando causan perjuicios o superan los límites permitidos en las relaciones entre fincas.
La finalidad no es crear un régimen aislado para el amianto, sino integrar este riesgo dentro de las reglas civiles que protegen a los propietarios frente a daños o molestias procedentes de inmuebles vecinos.
Qué puede significar para los propietarios
Para los propietarios de edificios, viviendas, naves o terrenos, esta modificación refuerza la importancia de mantener en condiciones seguras los materiales que contienen amianto.
Una cubierta de uralita, un depósito, una bajante o cualquier otro elemento con amianto no debe ser manipulado de forma improvisada. Si existe riesgo de desprendimiento o dispersión de fibras, puede ser necesario adoptar medidas técnicas, pedir asesoramiento especializado y planificar una retirada segura.
El propietario no solo debe valorar el estado del material dentro de su inmueble, sino también sus posibles efectos sobre terceros.
Qué puede significar para las comunidades de propietarios
En comunidades de propietarios, muchos materiales con amianto se encuentran en elementos comunes: cubiertas, bajantes, fachadas, conductos, depósitos o instalaciones auxiliares.
La comunidad puede tener que valorar el estado de estos elementos, informar a los propietarios, encargar informes técnicos y aprobar actuaciones de conservación o retirada cuando corresponda.
La posible consideración de las fibras de amianto como inmisión ilegítima refuerza la necesidad de actuar con diligencia cuando un elemento común puede afectar a viviendas colindantes, patios, terrazas o edificios próximos.
La retirada de uralita no puede hacerse sin control
Uno de los riesgos más habituales aparece durante las obras. Una cubierta de fibrocemento puede parecer estable, pero cortar, perforar, romper o desmontar placas sin procedimientos adecuados puede liberar fibras de amianto.
Por este motivo, la retirada de uralita debe realizarse por empresas habilitadas y siguiendo las exigencias técnicas y de seguridad aplicables.
La actuación incorrecta no solo puede generar un riesgo para los trabajadores. También puede afectar a vecinos, ocupantes de edificios próximos o personas que transiten por la zona.
Responsabilidad civil y prevención
La incorporación de las fibras de amianto al régimen de inmisiones refuerza un principio básico: la prevención es esencial.
Cuando existen indicios de deterioro, manipulación o posible liberación de fibras, la respuesta adecuada no es esperar a que se produzca un daño. Debe valorarse el estado del material y adoptar las medidas necesarias para evitar riesgos.
En el ámbito civil, actuar de forma preventiva puede reducir conflictos entre propietarios, reclamaciones por daños y problemas derivados de actuaciones mal ejecutadas.
Importancia para arquitectos y técnicos
Arquitectos, arquitectos técnicos, ingenieros, administradores de fincas y otros profesionales vinculados a edificios existentes tendrán un papel relevante en este contexto.
En inspecciones, informes, rehabilitaciones, reformas o trabajos de mantenimiento, será importante detectar la posible presencia de materiales con amianto y evitar intervenciones que puedan comprometer la seguridad de terceros.
La valoración técnica previa será especialmente importante en inmuebles construidos o reformados durante las décadas en las que el amianto fue utilizado de forma habitual.
Amianto, derecho de propiedad y salud pública
La modificación del Código Civil muestra que el amianto debe abordarse desde varias perspectivas al mismo tiempo.
Es un problema de salud pública, de medio ambiente, de residuos peligrosos, de prevención laboral y también de derecho de propiedad. La futura ley catalana del amianto no se limita a establecer obligaciones administrativas: también pretende adaptar el marco civil a los riesgos asociados a la dispersión de fibras.
Qué deberían hacer los propietarios ante materiales con amianto
Cuando exista sospecha de presencia de amianto en un inmueble, las recomendaciones básicas son:
- No cortar, perforar ni manipular elementos de fibrocemento.
- Evitar desmontajes sin intervención profesional.
- Valorar el estado de conservación de cubiertas, bajantes y depósitos.
- Solicitar asesoramiento técnico cuando existan dudas.
- Informar a la comunidad de propietarios si se trata de un elemento común.
- Planificar la retirada con empresas habilitadas.
- Evitar actuaciones que puedan afectar a inmuebles colindantes.
Conclusión
El pronunciamiento de la Comisión de Codificación de Cataluña de 23 de enero de 2024 pone de manifiesto que las fibras de amianto pueden tener relevancia directa en las relaciones entre propietarios.
La modificación prevista del Código Civil de Cataluña busca incorporar expresamente este riesgo dentro del régimen de las inmisiones ilegítimas, reforzando la prevención, la responsabilidad y la protección de las personas afectadas.
Para propietarios, comunidades, administradores y técnicos, el mensaje es claro: el amianto debe gestionarse con rigor técnico y jurídico, especialmente cuando su estado o manipulación pueda afectar a inmuebles vecinos o a terceros.
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