¿Para qué sirve exactamente la Licencia de Obras?

Es una autorización administrativa que permite la ejecución de las obras en el trámite de licencia. Es decir, podrás construir según la licencia de obras solicitada. La licencia de obra nueva, se refiere al aumento de volumen y/o superficie de una edificación. La solicitud de la licencia de obra y la documentación requerida para presentar la solicitud varía en función de cada municipio. 

Pasos para solicitar Licencia de Obras

Normalmente, el primer paso para presentar la solicitud de licencia de obras es solicitar cita previa en la Oficina de Gestión tributaria del municipio. Insistimos en que cada municipio estipula sus normas para solicitar esta licencia. En nuestro caso, vamos a suponer un municipio de  Barcelona.

Se procederá a la autoliquidación de la tasa correspondiente. Para ello, se aportará una estancia debidamente cumplimentada.

En la ORGT de la Diputación de Barcelona, en su página web, se puede recoger la autoliquidación de la tasa correspondiente, aportando esta instancia debidamente cumplimentada. Una vez se haya liquidado la tasa en la entidad bancaria, se podrá iniciar el trámite presentando la documentación necesaria en esta misma SEO o en cualquiera de las Oficinas de Atención al Ciudadano o en la Ventanilla Única Empresarial del Ayuntamiento del municipio.

Documentación necesaria en caso de representación.

• Poderes del representante legal (persona jurídica)
• Modelo de autorización (persona física)

Documentos necesarios para tramitar la licencia de obras

Para solicitar el permiso de obras o licencia de obras, necesitarás entregar la documentación que detallamos a continuación:

• Si se trata  de una licencia de obras de reforma, ampliación con modificación de estructura y fachada, se necesitará autorización de la comunidad de propietarios.
• Es necesario presentar el Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición. Puedes leer el Decreto 89/2010 de 29 de junio. Este Decreto aprueba el Programa de gestión de residuos de la construcción de Catalunya (PROGROC).
• Si se trata de una sociedad, es necesaria la Escritura de la constitución  y los poderes del representante, en su caso.
• También se necesita el Estudio de Seguridad y Salud o, en su caso, el Estudio Básico.

Además del Proyecto técnico

• Como ya tendrás un Proyecto Técnico, necesitarás la ficha justificativa de la obtención del presupuesto de referencia Pr. En su defecto, necesitarás un documento equivalente firmado por el técnico. Dependerá de la Ordenanza Fiscal del municipio. En nuestro caso, La O.F. nº6 y nº17.
• Fotografía la finca. Estas fotos tienen que estar firmadas por el promotor, tanto las fachadas como el interior.
• Si ya tienes nombrado al Contratista, perfecto. En caso contrario, podrás aportarlo conjuntamente con el Proyecto de Ejecución. Se debe hacer, en todo caso, antes de iniciar las obras.
• Junto con el nombramiento del Contratista, se deberá aportar el nombramiento de la Coordinación de Seguridad, en su caso, y el de la Dirección Facultativa. Se trata del asume técnico competente.
• Si es necesario, necesitarás un Programa de Control de Calidad.
• En cumplimiento del Decreto 1/1998 sobre infraestructuras y servicios de telecomunicaciones, si fuera necesario, el Ayuntamiento solicitará el Proyecto Técnico de Telecomunicaciones.
• Lógicamente, para solicitar licencia de obras, es necesario un Proyecto Técnico, concretamente 2 copias. Este proyecto debe ir firmado por el promotor y por el técnico redactor.
• Es necesario entregar el Plano de emplazamiento del Planeamiento Vigente.

Además de los planos

• 2 copias del Cuestionario de Estadística de edificación y vivienda. Se trata de un impreso de seis páginas donde el promotor o el técnico responsable consignará los datos de la obra para la que se solicita licencia.
• Dependiendo del municipio, necesitarás un certificado certificado técnico de la existencia y suficiencia de la conexión a alcantarillado para el uso a realizar. En nuestro caso, se solicitará a SOREA. Se trata de una solicitud de construcción de conexión a alcantarillado.
• También se solicita un plano detallado con el mobiliario urbano. Si es necesario retirarlo, hay que aportar aportar el documento de solicitud de retirada del mismo. Y si no existe mobiliario urbano afectado, se justificará.
• En cuanto a la gestión de los residuos, se necesita el documento de aceptación de residuos. Vendrá firmado por un gestor de residuos autorizado. Garantizará el correcto destino de los residuos separados por tipos. Constará el código de gestor, el domicilio de la obra, y el importe recibido como concepto de depósito para su posterior gestión. Todo ello en aplicación del Decreto 210/2018, de 6 de abril. Este Decreto aprueba el Programa de Prevención y gestión de residuos y recursos de Cataluña (PRECAT20).
• Y, finalmente, el Documento justificativo del pago de la Autoliquidación de la Tasa por licencia urbanística (1,5% Presupuesto de Referencia), junto con el documento justificativo de la constitución de Fianzas en concepto de posibles desperfectos en la vía pública. Este último deberá depositarlo el titular.

Primer paso para presentar la licencia de obras

El primer paso para presentar una licencia de obras será solicitar cita previa en la web de la Oficina de Gestión tributaria de la Diputación de Barcelona para recoger la autoliquidación de la tasa correspondiente. Se aportará esta instancia debidamente cumplimentada. Una vez liquidada la tasa en la entidad bancaria, se podrá iniciar el trámite presentando la documentación necesaria en cualquiera de las Oficinas de Atención al Ciudadano. También puede presentarse en la Ventanilla Única Empresarial del Ayuntamiento del municipio -dependerá del mismo-; asimismo será necesario constituir las fianzas que si se pagan con tarjeta de crédito, se pueden liquidar en la misma oficina del Ayuntamiento.

Previo al otorgamiento de la licencia será necesario que se haya constituido las Fianzas en concepto de desperfectos en la vía pública.

Si se tiene que ocupar la vía pública con sacos, contenedores o andamios será necesario obtener previamente el correspondiente permiso de ocupación especial del espacio público, así como para cortar la calle parcial o totalmente.

En caso de que el edificio a intervenir se encuentre incluido en el Plan Especial de Protección del Patrimonio Arquitectónico y Arqueológico del municipio, se deberá cumplir la normativa específica del mismo y, en especial, deberá completarse la documentación con aquella detallada en los artículos 21, 22 y 23 del citado Plan Especial.

Por la aplicación de la Ordenanza Municipal para tramitar licencias en parcelas afectadas por el Plan Especial de Protección del Patrimonio Arquitectónico y Arqueológico del municipio será necesario que la Comisión de Patrimonio apruebe el proyecto, previamente a la concesión de la licencia.

Documentación a presentar con el proyecto de obras mayores Memoria.

Donde se describe y se indican todos los datos que no pueden representarse en los planos.

Justificación de la normativa de obligado cumplimiento y ajuste al planeamiento urbanístico vigente.

Superficies. Cuadros de superficies útiles y construidas. Cálculo del número máximo de viviendas (en su caso). Ficha resumen de superficies útiles y construidas.
PGO. Justificación de su cumplimiento.
Ordenanzas. Justificación de su cumplimiento.
Habitabilidad. Por las viviendas, Justificación del cumplimiento Decreto 141/2012, CTE-HS y CTE-SUA.
Normativa térmica. Justificación del cumplimiento de la CTE-HE.
Normativa acústica. Justificación del cumplimiento CTE-HR.
Normativa sísmica. Justificación del cumplimiento de la Norma NCSE-02 de Construcción Sismorresistente (se podrá entregar también integrando el Proyecto Ejecutivo)
Incendios. Normas sobre prevención de incendios. Justificación del cumplimiento de la CTE-SI y RD2267/2004 por edificios industriales.
Accesibilidad. Decreto 135/95 sobre supresión de barreras arquitectónicas.(en su caso). Justificación del cumplimiento del decreto 135/95 y CTE-SUA.
Servicios. Fichas técnicas de fontanería (se podrá entregar también integrando el Proyecto Ejecutivo).
Fichas técnicas de electricidad (se podrá entregar también integrando el Proyecto Ejecutivo).
Galerías o pozos. En su caso, indicación de galerías subterráneas, minas de pozos o pozos que existen en la finca (art 24.2.h de las OME del PGM).

Documentación gráfica

Donde se describe la documentación que se considera mínima para poder informar a las licencias solicitadas.

Evidentemente, se podrá presentar la documentación complementaria que se considere oportuna en cada caso particular.

Plano de situación.

A escala 1/2000. Es el plano donde se localiza la parcela. Extraído del Planeamiento vigente (PGO, Plan Parcial, etc...)
Plano de emplazamiento. E:1/500. Plano de emplazamiento de toda la manzana, en el que se exprese de forma induditativa la situación de la finca en relación a vías públicas y particulares. Se acotará la distancia de las obras al eje de la vía pública y la anchura de ésta, así como la relación con la calle más cercana y se indicará la orientación, las alineaciones, rasantes oficiales y si se procede el perímetro del patio central de manzana.

Plano parámetros urbanísticos

A escala 1/500 o 1/200. Es el plano donde se justifican los parámetros urbanísticos del planeamiento vigente y los límites del cálculo de las superficies construidas (sotarasante y sobrerasante) que computan por la ocupación y la edificabilidad. En el caso de edificaciones con alineación de vial se acotará, como mínimo, la profundidad edificable y se grafiará oportunamente la alineación oficial y las posibles afectaciones por ampliación de vial.

En el caso de edificaciones aisladas, se grafiará de forma específica la superficie real del solar (de acuerdo con el plano topográfico) y las distancias mínimas a umbrales.

Plano topográfico y edificaciones existentes

A escala 1/500. Es el plano topográfico y de las construcciones existentes, con curvas de nivel con equidistancia de un metro, en el que se indicará la vegetación y edificaciones existentes. Se indican los canales de accesos a los servicios y conexiones.

Figuran las construcciones existentes en las fincas colindantes, con expresión de los datos suficientes para poder apreciar los posibles condicionantes que para la licencia solicitada puedan derivarse (en concreto indicar la situación de transformadores cercanos).

En este plano (o en el de emplazamiento) es necesario grafiar también de forma detallada el mobiliario urbano existente en el entorno del edificio a construir, especialmente en el tramo de su fachada.

Plano plantas, secciones y fachadas

A escala 1/50. Los proyectos que por su tamaño se representen a 1/100 tendrán que desarrollar a 1/50, como mínimo, aquellos espacios destinados a estancias de viviendas. Excepcionalmente, en el caso de edificios industriales de gran dimensión, pueden presentarse planos a escala 1/200, siempre y cuando los planos de fachada y de los elementos singulares (vestíbulos, oficinas, vestuarios, etc.) se presenten a 1/50.

Planos de plantas con cotas

Estarán acotados y en ellos se anotará y se detallará minuciosamente en forma gráfica y numérica todo lo necesario o conveniente para facilitar el examen y comprobación en relación al cumplimiento de las ordenanzas aplicables. En concreto: Acotación de todos los elementos constructivos, espacios compartimentados, paredes, tabiques, vanos,... ,ancho de la escalera, número de escalones y dimensiones; rotulación de los diferentes espacios compartimentados, indicando superficie útil; superficie de porches y terrazas, superficies construidas por vivienda y por planta, incluyendo los espacios comunes y cuadro resumen de superficies construidas y útiles (cumplimiento del programa funcional y del decreto de habitabilidad).

Planos plantas de distribución

Según la magnitud del proyecto se podrá incorporar en los planos de plantas de cotas). Se indicará el mobiliario, sanitarios y aparatos elevadores; aparatos y mobiliario de cocinas, chimenea (si la hubiere); chimeneas, shunts y desagües; y elementos de protección y evacuación contra incendios, etc.

Plano planta cubierta

Se indicará los bostezos, la cámara de maquinaria del ascensor, chimeneas, placas solares, sumideros, canalones y cumbreras; juntos de dilatación, pendientes,...y, en su caso, reservas para instalación de sistemas de climatización, antenas y zonas de tendederos.

Secciones generales y fachadas de patios

A escala 1/50 o 1/100 según proyecto. Secciones acotadas (al menos una de ellas realizada por la escalera) y desarrollo de las paredes de los patios. La indicación de los parámetros reguladores del planeamiento vigente (cota de referencia, altura reguladora máxima, terreno natural, terreno modificado, etc.). Se debe indicar en planta por donde están hechas las secciones.

Fachadas del edificio

A escala 1/50 o 1/100 según proyecto, con nombre por referencia a calle. Indicación de los parámetros reguladores del planeamiento vigente (cota de referencia, altura reguladora máxima, terreno natural, etc.).